7月1日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施。這是我國(guó)發(fā)布的首個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定“國(guó)標(biāo)”。此次發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定分為一級(jí)至五級(jí)，等級(jí)越高表明服務(wù)能力越高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定需滿足一定的基本條件，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效執(zhí)業(yè)證明、工作人員應(yīng)具備的要求或資源、空間配置、運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)等。

在滿足申請(qǐng)條件的基礎(chǔ)上，等級(jí)評(píng)定由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿提出申請(qǐng)，從環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)四個(gè)方面設(shè)置了40個(gè)打分項(xiàng)，總分1000分，包括環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營(yíng)管理150分、服務(wù)600分。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

新國(guó)標(biāo)的重大意義

這一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)而言有重大意義：

一是填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白。由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)也缺乏依據(jù)?！娥B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空白，健全了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)客觀、公正、透明的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是增強(qiáng)機(jī)構(gòu)等級(jí)透明度，方便老年人選擇滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

目前，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、服務(wù)水平參差不齊，廣大老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解不全面。選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，老年人難以挑選到自己滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過(guò)施行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的等級(jí)評(píng)定，公示等級(jí)評(píng)定結(jié)果，可以降低信息不對(duì)稱(chēng)的程度，方便有需求的老年人及其家庭做出選擇，有利于更好地保護(hù)老年人合法權(quán)益，增強(qiáng)老年人幸福感和獲得感。

新國(guó)標(biāo)的四大核心內(nèi)容

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)共118條，除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義外，共對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定提出102條要求，主要內(nèi)容包括等級(jí)劃分與標(biāo)志、申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級(jí)評(píng)定、規(guī)范性附錄（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與分值表）。

一是等級(jí)劃分與標(biāo)志。

該部分解釋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定與各評(píng)定內(nèi)容之間的整體關(guān)系，同時(shí)對(duì)各等級(jí)標(biāo)志的呈現(xiàn)與管理方式作了規(guī)定。

二是申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件。

該部分規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定所應(yīng)滿足的基本要求以及對(duì)應(yīng)等級(jí)的基本條件。通過(guò)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)提出基本要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定設(shè)立了基準(zhǔn)線。同時(shí)，通過(guò)規(guī)定各等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)劃定了差異性門(mén)檻。

三是等級(jí)評(píng)定。

該部分對(duì)等級(jí)評(píng)定管理過(guò)程中的評(píng)定原則、評(píng)定方法、評(píng)定人員、評(píng)定做出了要求，以保證評(píng)定工作的科學(xué)、有效。評(píng)定方法中各部分分值的劃分則體現(xiàn)了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》的指導(dǎo)思想，即以服務(wù)為重，同時(shí)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理等重要方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。此外，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》第六章的規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身情況自愿向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出參與評(píng)定的申請(qǐng)。

四是規(guī)范性附錄“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與分值”。

該部分作為評(píng)定方法的補(bǔ)充條款，闡釋了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的主要內(nèi)容，包括環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)四個(gè)分項(xiàng)及其次分項(xiàng)。

環(huán)境的評(píng)價(jià)內(nèi)容從交通便捷度、周邊服務(wù)設(shè)施、公共信息圖形標(biāo)志、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、室內(nèi)溫度、室內(nèi)光照質(zhì)量、室內(nèi)噪音水平共7個(gè)方面提出要求。

設(shè)施設(shè)備的評(píng)價(jià)內(nèi)容從居室、衛(wèi)生間及洗浴空間、就餐空間、洗滌空間、接待空間、活動(dòng)場(chǎng)所、儲(chǔ)物間、醫(yī)療衛(wèi)生用房、停車(chē)區(qū)域、電梯或升降移動(dòng)裝置及坡道、評(píng)估空間、康復(fù)空間、社工工作室/心理咨詢(xún)空間共13個(gè)方面提出要求。

運(yùn)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)內(nèi)容從行政辦公管理、人力資源管理、服務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、后勤管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)共7個(gè)方面提出要求。

服務(wù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理/精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門(mén)服務(wù)共13個(gè)方面提出要求。同時(shí)，該部分也對(duì)各次分項(xiàng)的打分區(qū)間做出了說(shuō)明。